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【產業動態】照顧產業新藍海-長照產業規模推估超過6,500億元!盤點長照產業發展趨勢

照顧產業新藍海-長照產業規模推估超過6,500億元!盤點長照產業發展趨勢作者/戴淨妍

行政院於今年8月通過「高齡科技產業行動計畫」,未來將跨部會、跨領域,運用科技提供健康促進與醫療照護等服務或產品,面對急遽增加的高齡人口,政策關注點已從長照產業延伸走向銀髮產業。然而,隨著國人壽命的延長,不健康餘命卻未見縮短,一直約落在8年左右,反映出雖然推動銀髮產業發展,長照服務仍是剛性需求。台灣長照產業歷經多年長照2.0政策洗禮後,目前現況如何?本期雜誌首度推估長照產業規模,並整理長照產業的關鍵數字,勾勒長照產業的輪廓。


關鍵解讀1:長照產業規模推估超過6,500億元!

2026年的長照需求人數推估將會突破百萬,長照產業規模現況如何?我們以最新的統計數據(2022年為主),統計居家、社區與住宿式機構等3大服務,以及輔具、耗材、供餐與交通接送等相關資料,保守推估長照產業的規模高達6,600億元,且隨著人口老化與失能需求增加,產業規模仍在持續成長與擴大。然而,長照產業目前主要財源仍仰賴政府居多,如何透過創新商模,應用金融與科技工具進行跨領域整合,讓長照產業能更加永續,是業者與政府未來需要面對的課題。


關鍵解讀1

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關鍵解讀 2:社區整體照顧服務體系量能(ABC)大幅成長!

為實現在地老化的目標,長照2.0推動社區整體照顧服務體系(ABC),ABC單位量能大幅成長,截至今年5月,ABC的總量已經高達1萬2,552單位,尤其是長照特約服務單位(B級單位),2017年至2023年5月底爆發成長近40倍。長照資源的布建接下來可能速度將放緩,主要原因為服務人力招募困難、日常營運的變動成本,以及基礎建設的原物料成本等項目,隨通膨節節上升。如何解決資源分配不均、如何兼顧成本與品質,是我國接下來要面對的議題。


關鍵解讀2


關鍵解讀3:長照服務人數突破60萬,涵蓋率破7成

長照服務人數和涵蓋率逐年提升,根據2023年5月底最新統計,長照需求人數推估84.2萬人,長照2.0服務使用人數64.2萬人,長照服務涵蓋率已達76.3%。衛福部希望能持續提升長照服務涵蓋率至8成,穩健布建居家、社區及住宿式服務資源。台灣社會已朝向小家庭與單人家庭的結構移動,對長照服務需求將不再如同過去單一,再加上戰後嬰兒潮世代更加有錢、有知識、有品味,可以預見對於長照服務的需求將朝向個人化、精緻化與多元化發展。


關鍵解讀3


關鍵解讀4:照顧服務員人數破9萬,以居家照顧為大宗

照顧人力不足向來是長照產業備受關注的問題, 台灣原本就面臨外籍看護缺工問題,Covid-19疫情爆發後更加明顯,2022年底社福移工人數約22萬,較2019年減少約4萬人,因此,穩定培訓增補本國的照顧人力,對於發展照顧產業是一大重點。雖然每年不斷增加人力,截至2022年4月底,全國突破9萬名照服員,其中居家照顧為大宗,約有48,467多人,但依舊無法滿足長照需求。國發會已預警我國整體勞動力人口紅利縮水,如何透過數位科技轉型、彌補勞動力缺口,已是國際主要趨勢,接下來,政府與民間業者必須協力與時間賽跑,在勞動力完全無法支撐長照需求之前,積極轉型與發展新解方。


關鍵解讀4


關鍵解讀5:長照基金出現死亡交叉?衛福部評估5年內財源仍夠

隨著長照需求不斷增加,長照服務範圍持續擴大,長照財源備受矚目。2022年長照基金收入逼近千億,主要是房地合一稅的大幅進帳,從2018年累計的基金餘額更是突破千億,然而,受景氣影響,2023年預算收入編列609億元,2023年長照基金支出編列約604億,財政部預估今年僅有約500多億元收入,長照基金可能首度出現赤字,各界也擔憂未來財務規劃是否能支應更多需求?雖然衛福部評估,目前累積餘額仍足夠,未來5年內不會有財源問題,但隨著需求增加,民間也不斷希望能擴大長照服務項目,尤其是擴及住宿機構的服務,財源仍是各界重要關注議題。

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